
同志们:
市委、市政府确定在市直机关开展“争创五型机关推进执行力建设”活动,旨在深化争创“五型”机关活动成果,进一步转变机关工作作风,全面提升机关的执行力,具有十分重大的意义。我们今天这次动员会,就是全面安排部署活动在我委的顺利开展,力求取得实效。刘书记亲临我委的会议,充分表现了市委、市政府对我委开展这项工作的关心和支持。刚才吕书记传达了市委动员大会精神,宣读了我委的实施方案,全委同志要坚决抓好贯彻落实,下面,我讲三点意见。
一、充分认识活动的重要意义,切实增强搞好活动的迫切感和责任感
近年来,我委大力推进机关建设,坚持“发展抓创新、常规抓突破、推进抓亮点、工作抓量化、保障抓作风”,机关作风整体是好的,执行力总体来说也是比较好的。特别是去年我们深入扎实地开展了争创“五型”机关活动,取得了明显的成效。全委创先争优能力得到提高,责任意识得到强化,服务大局的能力得到提升。在机关内部建立健全了争先进位工作推进机制、考核评价机制、激励奖惩机制、行政效能监察机制,同志们工作积极努力,快速执行能力、工作业绩、服务水平都不断提高。
尽管我委的执行力总体情况较好,但面对加快发展的要求,还是不同程度的存在干部激情淡化、执行弱化、作风浮华等现象,存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题:一些干部不求有功,但求无过,安于现状,得过且过;一些干部凡事畏首畏尾,工作按部就班,遇到得罪人的事就躲,遇到棘手的问题就推;一些干部积极表态,消极行动,干活由心情,办事看状态;一些干部工作忙无头绪,抓不到重点,办事效率低,执行力度弱等等。
今年是建党九十周年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是我市实现强市名城建设“三年大变样”目标的关键之年,把市委、市政府决策部署的各项目标任务落到实处,确保开好局起好步,是摆在全体党员干部面前一项十分紧迫的任务。加强机关执行力建设不仅是全面落实“十二五”规划,加快推进强市名城建设的迫切需要;是深入贯彻科学发展观,促进经济社会又好又快发展的迫切需要;同时还是深化“五型”机关创建内涵,转变机关作风争先进位的迫切需要。我们必须大力加强机关执行力建设,用全新的执行理念和机制,强化责任,细化目标,量化任务,全面提升执行力,进一步规范机关办事程序,提高工作效率,努力推动全市工业经济和信息化建设又好又快发展,为强市名城建设做出应有的贡献。
二、齐抓共管,大力推进机关执行力建设
市委、市政府部署这次活动的目标要求是:以转变机关作风,提高工作效能,促进工作落实为主题,切实解决阻碍影响执行力的突出问题,促进机关执行理念进一步提升,执行能力进一步增强,执行效果进一步提高,执行保障机制进一步健全,打造政令畅通、执行有力、廉洁高效的“五型”机关,为实现全市经济社会科学发展跨越发展提供坚强的政治保证。
主要任务包括:提升创先争优能力,强化责任意识,建立争先机制,在机关内部健全完善争先进位工作推进机制、考核评价机制、激励奖惩机制、行政效能监察机制,依靠长效机制,确保实现各项工作位次前移;提升服务大局能力,准确把握形势发展,深刻领悟市委、市政府决策部署;提升快速执行能力,实现对市委、市政府决策部署的工作任务要“快速”行动,对工作职责范围内的事务要速办“快通”,对工作运转中出现的不流畅问题要及时“沟通”,对基层群众遇到的矛盾要积极“疏通”,对影响经济和社会发展的条条框框要大胆“变通”的“一快四通”执行目标;提升优质服务能力,执行落实求质量、重效益、抓规范;提升持续创新能力,探索创新的管理模式,实现创新与实践的结合。达到活动预定的目标,需要我们重点做好以下方面的工作:
(一)加强学习,全面提高干部综合素质。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,以提高机关党员干部综合素质和执行力为目标,牢固树立全员学习、终身学习的理念,营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,建立健全管用有效的学习制度。要适应当今社会快速稳定发展的高要求,加强对党员干部心理、业务、文化等综合素质的培养,为提高全员执行力奠定素质基础。进一步完善全委干部培训计划,着眼于提高执行力,组织系列培训,以干部素质的提高保障执行力的提高。一是坚持创新学习方式。要把学习作为一种政治责任、一种精神追求,树立新型学习理念,创新学习方法,完善学习途径,拓展学习阵地,增强学习效果。二是坚持理论联系实际。要在用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践上下功夫,在提高运用科学理论解决实际问题的能力上下功夫,在实事求是真抓实干、推动本职工作上下功夫,把解放思想改革创新的成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。三是坚持党委理论学习中心组学习制度。按照党的十七届四中全会提出的建设学习型政党的重大战略任务要求,制定学习计划,突出党中央、省委、市委的重大决策部署,一个专题一个专题的学,个人自学与集中学习讨论相结合,做到集中学习有记录,个人学习有笔记,重点篇目的学习有心得体会。
(二)推进创新,提高驾驭市场经济的能力。强化“人人都是创新主体”意识,创新体制机制,完善思路措施。一是要创新工作思路。遇到新情况、新问题,要多问几个为什么,多想想怎么干,做到善“谋”、善“干”,善于突破常规,赢得先机。面对难题,要以不拘一格的突破性思维方式创造性的执行。二是要创新发展举措,要坚持用创新的办法解决问题。必须破除安于现状的思想,树立奋勇争先、争创一流的意识;破除被动应付的思想,树立主动服务、优质服务的意识;破除墨守成规的思想,树立时效优先、超前发展的意识。要变经验性思维、习惯性思维为超前性思维、立体性思维。提高创新能力,在思路上、工作上、方法上、载体上勇于创新。三是创新领导方法。要按照争先进位的要求,重新调整和提升领导方法,不断提升思想境界和工作标准,在更大的范围内确立争先目标,瞄准先进,奋勇赶超,努力实现位次前移。
(三)提速增效,努力提高办事效率。一是要加强作风教育,树立“严、细、实”的工作作风。对干部严要求,对工作高标准,对法律法规、规章制度和上级的要求,要不折不扣的执行,坚决消除懒散拖拉、工作任性随意的情况发生。在工作中要“拒绝借口,无条件执行”,对任务要“迅速反应,立即行动”,雷厉风行、恪尽职守、真抓实干。领导干部要牢记自己肩负的责任,切实增强领导执行力,真正起到模范带头作用。每一位干部必须以精益求精的严谨态度,高标准高要求约束自己,细化管理,落实责任,精心工作,扎实做好每一项工作,为企业提供无微不至的服务。二是要优化发展环境。牢固树立环境就是竞争力、环境就是生产力、环境就是品牌的理念。要加快职能转变,精简行政审批事项,提高行政效率。在依法行政方面,做到“不错位”、“不越位”,在为企业服务方面,做到“不空位”、“不缺位”。要改进服务方式,努力做到调研到基层,办公到基层,服务到基层,提高工作的针对性和实效性,扎扎实实地帮助企业、基层解决实际问题。三是要完善规章制度,促进行政规范。建立好科学高效的管理秩序,进一步把划分好管理层面,明确工作职责,理顺管理流程,做到目标明确、职责到岗、压力到人、服务到点,使工作有条不紊地开展,提高工作效率和执行力。要建立起长效机制,规范好日常的管理行为。进一步健全民主制度、科学决策机制,推进决策的科学化、民主化和规范化;完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制和过错责任追究制等各种办事制度和政务公开制度。四是要创新工作机制,提高行政效能。最大限度地简化办事程序,真正把机关职能转变到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。五是要加大监督力度,完善推进机制。执行力强弱,需要有人去监督、评价和考核,通过评价考核来促进执行力的提高,形成一个良性循环。委活动领导小组办公室要研究关于建立有效的监督和考核机制的问题,推行“全面责任管理,全面绩效考核”,把业绩考核结果运用到干部的年终评价、重用提拔等各个方面,为提高执行力带来强大的动力。
(四)加强服务,提高服务水平。要进一步加强 “企业之家”服务品牌建设,创新服务理念,规范服务程序,改善服务方式,实现“服务质量目标化、服务方法最优化、服务过程规范化”。坚持有诺必践。切实增强诚信意识,言出必行,行必见效。要把“企业是根本,发展是目的,效率是生命,创新是动力”的核心价值观和“创新做强,投入做大,走新型工业化道路”的发展观深入铭刻在经信委每一个党员干部的头脑中,大力弘扬“争先进位,追求卓越”、“在其位,谋其政,负其责,尽其力”的工作作风,全面树立“规划、引导、协调、服务”的服务理念。把机关文化渗透于管理、融合于服务,打响服务企业和机关文化建设品牌,使我委的工作真正让领导满意、基层满意、企业满意。要大力提倡在工作中沟通,在沟通中工作,全面加强有效的沟通,真正理解服务对象的需求,有的放矢的进行服务,提高服务水平,把工作任务完成得更好。
(五)廉洁自律,提高遵纪守法的自觉性。艰苦奋斗是我们党的优良传统,廉洁自律是对党员干部最起码的要求。一是要坚持“两个务必”。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统,反对铺张浪费、大手大脚。大力弘扬谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良作风,克服好事自己干、难事让人干、成绩统统占的工作态度。二是要坚持严明纪律。要严守政治纪律、组织纪律、廉政纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,把遵守纪律作为提高修养的硬指标,把纪律的外在约束力转化为内在自制力。三是要坚持清正廉洁。要模范执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格做到“八个禁止”,着力解决六个方面的突出问题,做到自重、自省、自警、自励。四要坚持党性锻炼。广大党员干部自觉加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼,坚决维护党的章程和党内政治生活准则。牢固树立和坚持正确的世界观、人生观、价值观和事业观、工作观、政绩观,做出经得起历史、群众、实践检验的工作业绩,向人民群众交一份满意的答卷。
三、加强争创五型机关推进执行力建设活动的组织领导
开展争创五型机关推进执行力建设活动,是一项重大政治任务。我们要按照市委、市政府的部署和要求,把活动的开展摆上重要议程,高度重视、精心组织、周密安排、扎实推进,圆满完成各项任务,确保活动真正取得实效。
(一)加强组织领导。成立经信委“争创五型机关推进执行力建设”活动领导小组,由我担任组长,委党委成员任副组长,其他县级领导干部为成员,精心组织,严格把关,扎实落实好各阶段、各环节的工作。各处科室、各单位要抓好本科室、本单位活动的开展。各党支部(总支)书记是活动的第一责任人,分管领导是直接责任人。委领导干部实行“一岗双责”,按分工负责抓好分管处科室、委属各单位的活动组织工作。
(二)加强分类指导。围绕活动的主题,按照委活动实施方案各阶段目标要求,各处科室、各单位要立足自身职能和工作,积极查找存在的突出问题,深入开展调研活动,认真制定整改措施,切实增强活动的针对性和实效性。
(三)注重宣传引导。要做好活动的宣传工作,充分发挥各种媒体、简报、网络等宣传工具的作用,各处科室、各单位要及时总结和推广活动中的好思路、好做法、好经验,做好舆论引导和典型带动工作。
(四)以活动为契机,强力推进中心工作。执行力强不强,最终要以工作的实际成效来检验。年初已经确定了今年的中心工作,即:突出抓好“四大工程”,重点抓好“四个一百”项目,培植10个产业集群。全委党员干部都要增强事业心,认真分析,总体把握,真正做到“两手抓、两不误、两促进”。要立足本职,鼓足干劲,强化责任,落实措施,全力争先进位,努力实现本职工作位次前移。
同志们,搞好 “争创五型机关,推进执行力建设”活动,意义重大,影响深远。全委党员干部要进一步振奋精神、转变作风、拼搏进取、提速增效,努力开创工作新局面,为建设经济文化强市、打造国际旅游名城作出新的更大贡献!