市委、市政府：

2025年，泰安市工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，紧密围绕新型工业化强市建设中心任务，全面推进依法行政，法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）强化法治理论学习，筑牢依法行政之基。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，全年组织局党组理论学习中心组开展法治专题学习4次、专题培训2次，系统学习《宪法》以及《中小企业促进法》《节约能源法》《无线电管理条例》等工信领域核心法律法规，实现机关全员覆盖，参学率达100％。创新开设“工信大讲堂”，邀请法律专家围绕新修订的《行政复议法》《数据安全法》等重点内容开展专题辅导4期。围绕全国工业节能监察、无线电管理等重点工作，开展线上线下专业法治培训，累计覆盖千余人次。将法治素养纳入干部季度考核与“红旗科室”评选指标，积极营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

（二）健全依法决策机制，夯实依法治理之要。严格执行重大行政决策程序，修订完善《党组议事规则》，将合法性审查作为“三重一大”事项决策的必要前置环节，全年重大决策和规范性文件合法性审查覆盖率达100%。年内出台的《泰安市“一企一技术”研发中心认定工作指南》等2件行政规范性文件及3件涉企政策性文件，均依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和公平竞争审查等程序。持续健全法律顾问常态化参与机制，法律顾问参与文件合同审查、提供法律意见30余件次，为依法、科学、民主决策提供了坚实保障。

（三）强化法治护航发展，彰显依法保障之效。全年累计帮助企业争取认定称号项目1203个、奖补资金1.02亿元，有7项工作在全省排名第一、5项排名第二、23项进入前五，工信部及省、市领导先后24次对工信工作作出肯定批示。依法加强工业运行监测和精准调度，健全法治化用电支撑机制，推动工业经济保持平稳运行。在法治框架下推动工业技术改造投资，全市工业技改投资同比增长19.6%，居小组第1位。依法实施企业创新“育苗”工程，165个项目列入省技术创新项目计划，新增省级“一企一技术”研发中心8家、市级35家。强化法治引领保障，产业集群建设成效明显，累计创建国家级中小企业特色产业集群2个、省级14个，省级数量位居全省首位。

（四）创新监督管理方式，提升规范执法之能。规范公正文明执法，全面推行“双随机、一公开”监管，科学制定并完成年度抽查计划6批次，检查企业15家，实现监管覆盖率、检查合规率、结果公示率“三个100%”。加强执法队伍建设，年内新增持证执法人员8名，全局持证人员总数达到38名，核心执法科室实现持证全覆盖。深化重点领域精准监管，统筹开展无线电台站监督检查，组织实施卫星地球站、广播电视台站及业余电台专项核查，累计核查卫星地球站5座、广播电视台站19座，开展业余电台专项核查4次；聚焦民爆行业安全生产，严格落实年度检查计划，累计派出15个检查组、30人次执法人员，聘请专家9人次，对全市5家民爆销售企业实现执法检查全覆盖，督促整改问题隐患53项，有效筑牢行业安全防线。

（五)优化法治营商环境，增强服务企业之力。将服务企业作为法治建设的重要落脚点，全面梳理并严格落实国家、省、市现行有效涉企政策36项，依托7个市县一体化企业服务平台依法精准推送，覆盖平台企业用户近3500人次。依法制定并实施《泰安市支持工业经济高质量发展的若干政策》，聚焦企业技术改造、数字化转型等重点方向，强化制度性支持。联合市司法局、工商联开展“做党和人民满意的好律师——推动黄河流域生态保护和高质量发展律师行（泰安站）”活动，凝聚专业法治力量，为新型工业化建设提供坚实法律保障。依托门户网站、微信公众号等平台，累计推送政策解读、法律知识、办事指南等信息100余条，持续提升普法宣传的精准性和覆盖面，营造依法治企、合规经营的良好氛围。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）突出“头雁”领航，强化主责意识，全面加强法治素养建设。始终将履行推进法治建设第一责任人职责作为重要政治任务。带头强化法治学习，全年主持4次党组专题学法会议，深学细悟习近平法治思想，推动班子成员在交流研讨中凝聚共识。围绕“法治理论引领、党章党规、依法行政、专业法规”四个重点方向审定年度学法计划，为全系统提供清晰学习指引。注重学用结合，推广案例教学、以案释法，将法治学习与工业运行、产业转型、企业服务等实际工作紧密衔接，切实提升运用法治思维和方式解决问题的能力。

（二）突出系统谋划，层层压实责任，严格落实法治建设任务。坚决履行领导职责，统筹推进法治建设与工信中心工作同部署、同落实，主持召开党组会议审定年度法治实施方案，明确目标分工。推动修订《党组议事规则》，将合法性审查固化为“三重一大”决策必备前置程序，并强化法治队伍建设与经费保障。将法治建设成效纳入科室及所属单位年度考核，督促班子成员提交述法报告，推动责任层层传导、落实到位。

（三）突出程序规范，严守决策规则，不断提升依法决策水平。严格遵循法定权限和程序，对涉及全市工业经济发展规划、重要产业政策、重大资金项目等决策，均严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。明确所有拟出台的规范性文件、重大决策草案及重要合同协议必须通过合法性审查。开展现行涉企政策措施清理，坚决废止或修订妨碍公平竞争的内容。健全法律顾问常态化参与机制，全年累计借助其审查文件、提供咨询、出具意见30余件次，为依法决策提供有力专业支撑。

三、存在的不足和原因

我局法治建设取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。一是在学用结合上仍有差距，运用习近平法治思想解决实际问题的能力有待提升。二是适应新兴领域监管要求的专业储备和风险应对准备尚不充分。三是协同机制与队伍建设有待加强，法治工作与业务融合深度不足，专业力量相对薄弱。

四、2026年度主要工作安排

2026年，市工信局将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，补短板、强弱项、促提升，奋力开创工业和信息化领域法治建设新局面。

一是深化理论武装，强化成果转化应用。制定并实施年度习近平法治思想专题学习研讨计划，每季度至少组织一次党组理论学习中心组专题学法。聚焦工业和信息化主责主业，设立“法治与业务融合”专项研究课题，定期举办案例剖析会，形成并推广一批破解行业监管难题、促进高质量发展的法治实践典型经验和创新举措。

二是提升专业能力，筑牢风险防控屏障。组织开展针对数字经济、具身智能等前沿领域的专项法治培训。定期邀请高等院校、科研机构、行业领军企业及司法实务部门的权威专家，围绕网络安全法、数据安全法、人工智能法律等前沿法律与实践问题开展专题讲座与深度研讨。

三是健全协同机制，建强复合型法治队伍。建立常态化法治工作研讨机制，每季度至少组织一次由各业务科室参加的法律问题专题研讨会，围绕工业经济发展中的共性法律难点与新型法律风险开展联合研判，由法制科室牵头汇编发布典型案例、法律解读与风险提示，促进法律法规与业务知识的双向渗透与深度融合，整体提升依法行政的协同效能与专业水平。